La rehabilitación como motor de crecimiento

Este mes de septiembre la Comisión de Infraestructuras y Urbanismo de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) y la Confederación Nacional de la Construcción (CNC) han publicado un informe titulado «La rehabilitación de edificios como motor de crecimiento y empleo» en el que examinan los efectos sobre los puestos de trabajo de una estrategia a largo plazo para invertir en la renovación del parque nacional de edificios, tal como sugiere la Directiva comunitaria 2012/27 de Eficiencia Energética.

El documento presenta por un lado una serie de escenarios que ponen de manifiesto los efectos que la inversión en rehabilitación energética de edificios tendría en la economía, en el empleo y en el cumplimiento de los objetivos de reducción de emisiones y de mejora de la eficiencia energética. Por otro lado se exponen una serie de medidas, consensuadas por el sector, para impulsar la industria de la construcción desde la rehabilitación de edificios. Estas se engloban en las siguientes tres categorías:

• Medidas normativas y de carácter administrativo, para facilitar la rehabilitación y la eficiencia energética de la edificación.
• Medidas para la financiación y el desarrollo de las operaciones.
• Medidas de información y comunicación, que ayuden a los procesos de rehabilitación y eficiencia energética de la edificación.

El informe subraya que si los dos últimos paquetes de medidas no son puestos en marcha no se conseguirá desarrollar el sector de la rehabilitación. Así, es necesaria la creación de un modelo de financiación consistente en un primer momento en subvenciones directas por parte de la administración, acompañado de líneas de créditos subsidiados y préstamos a bajo interés, que progresivamente se consoliden y permitan disminuir las subvenciones.

Por otra parte es necesaria una campaña de concienciación a los ciudadanos para incrementar el conocimiento de la población en cuando a la necesidad de implantar medidas de eficiencia y mejorar los edificios de viviendas para conseguir ahorro energético, explicando las ventajas de la rehabilitación con criterios de eficiencia energética, así como la necesidad y obligatoriedad de conservar y mantener los edificios. En este sentido, el documento afirma que se debe concienciar sobre la mejora en el bienestar, la salud y el confort de los inquilinos de los edificios rehabilitados, además del aumento de valor de los inmuebles y de las áreas urbanas.

El informe también pone de manifiesto cifras que no dejan de sorprender: en España existen 920.000 edificios dedicados a uso residencial cuyo estado de conservación es ruinoso, malo o deficiente. El parque inmobiliario cuenta 2.268.000 edificios que, aunque su estado de conservación es bueno, tienen que realizar el Informe de Evaluación del Edificio. Además, 5.412.000 edificios de viviendas de dos o más plantas sobre rasante tienen problemas de accesibilidad. En cuanto a la construcción, sólo el 4,59% de los edificios existentes se levantaron cumpliendo el Código Técnico de la Edificación (CTE) de 2007; el 39,1% se construyó conforme a la normativa básica de 1979, y el 56,31% se erigió sin ninguna normativa mínima de ahorro de energía. Esto hace un total de 9.287.505 edificios (de un total de 9.730.999) que, a no ser que hayan acometido obras de rehabilitación, no cumplen las exigencias básicas de ahorro de energía.

El sector de la edificación debe ahora reinventarse para satisfacer las necesidades de vivienda de la población, dedicándose a asegurar la calidad de las viviendas, atendiendo a la resolución de sus carencias en lo que se refiere a la accesibilidad, la seguridad de uso y su adaptabilidad a las necesidades de una población cada vez más envejecida. Se trata de impulsar un nuevo sector, ambiental y económicamente solvente, dedicado básicamente a la rehabilitación del parque construido.

Fuentes:

• Portal construible.es
• Página web de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales: ceoe.es
• Informe: «La rehabilitación de edificios como motor de crecimiento y empleo», Comisión de Infraestructuras y Urbanismo, CEOE, Septiembre 2014.