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Agua

Cómo Guadalajara está luchando contra el cambio climático: un caso práctico para estudiar

26 de junio de 2017

Situada en el centro de la península y a pocos kilómetros de la capital, Guadalajara se está convirtiendo en un modelo a seguir en la lucha contra el cambio climático. La ciudad está inscrita en la Red Española de Ciudades por el Clima desde 2007 y, gracias a las distintas iniciativas que está llevando a cabo, pronto estará en condiciones de registrar su Huella de Carbono en dicha red.

Recientemente, Guadalajara se ha adherido también al Pacto de Alcaldes para el Clima y la Energía, cuyos firmantes se comprometen a reducir las emisiones de CO2 en al menos un 40% de aquí a 2030 y adoptar un enfoque integral para abordar tanto la atenuación del cambio climático como la adaptación a este.

Un diagnóstico previo necesario

Guadalajara, dentro de esta iniciativa de apoyo al planeta, se dispone a elaborar un plan, denominado Estrategia Local de Cambio Climático, y para ello ha encargado a la Fundación CI3 participada por Ferrovial un diagnóstico previo con el que se ha realizado un Inventario Municipal de emisiones GEI en los puntos emisores y sectores considerados de interés.

Aunque la FEMP (Federación Española de Municipios y Provincias) recomienda como mínimo el tratamiento de cuatro focos emisores (transporte, sector residencial, consumo eléctrico y residuos), el Ayuntamiento de Guadalajara ha querido ser más ambicioso y ha cuantificado los focos emisores de otros muchos sectores, analizando los consumos de energía, los niveles de emisión de GEI, las acciones que ya se están llevando a cabo para la reducción de emisiones, la utilización de energías renovables y la generación de las mismas, y los riesgos climáticos y las medidas de adaptación a los mismos.

Tras haber realizado este diagnóstico, el siguiente paso para la ciudad de Guadalajara será la elaboración de la Estrategia Local de Cambio Climático, incluyendo las políticas y actuaciones vinculadas a esta y que van a requerir de la implicación y participación de todos los sectores analizados así como de la ciudadanía en general. Cabe destacar que en la estrategia se incluirá algún sector más, como por ejemplo, la agricultura y la ganadería, importantes focos emisores de GEI en parte del término municipal de Guadalajara y sus pedanías.

Atenuando el impacto de los servicios municipales

El consistorio es consciente de que determinadas actividades municipales son una fuente importante de las emisiones de gases de efecto invernadero. Tanto que la mayoría de los sectores que se han incluido en este plan son los propios servicios urbanos de la ciudad.

Por ejemplo, el servicio de abastecimiento, saneamiento y depuración de agua tiene como principal fuente emisora de GEI sus grupos electrógenos (CO2 y CH4) con un consumo de energía anual de 2.336,4 Tn de CO2eq.

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El alumbrado público es un foco emisor de CO2 muy significativo en la ciudad de Guadalajara ya que, además de las luminarias urbanas, engloba los semáforos y señales reguladoras de tráfico, el sistema de cámaras CCTV para control de tráfico, el control de accesos en vías urbanas y el centro de control de la ciudad.

En cuanto a los edificios municipales, el principal foco emisor de CO2 procede de la energía eléctrica consumida (3.498 Tn de CO2eq para 87.930 m² auditados). Dicha auditoría se realizó hace unos años pero aún no se han implantado todas las medidas y actuaciones concluidas y la estrategia local será un elemento tractor de las mismas.

Además de estos edificios públicos, los residenciales tienen un peso importante en las emisiones de GEI asociadas al consumo de la energía (398.854.478 kWh/año según datos cruzados de IDAE e INE) y el servicio de recogida de residuos y limpieza viaria tiene su principal fuente emisora en la flota de vehículos que utiliza para llevar a cabo su ejecución.

La superficie de zona verde por habitante (27,05 m²/hab.) aumenta la calidad de vida de manera considerable. Ahora bien, dentro del servicio de Parques y Jardines se definirán una serie de medidas que tendrán como consecuencia un uso eficiente de los recursos y un ahorro, tanto energético como económico para lograr un mantenimiento sostenible de esta gran extensión verde.

Una movilidad más sostenible

La ciudad de Guadalajara tiene un completo Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) en el que se ha concluido que la principal fuente emisora son los desplazamientos del parque de vehículos (85.100 Tn de CO2eq).

El servicio de transporte urbano colectivo tiene como principal fuente emisora de GEI los vehículos que componen su flota. Actualmente la mayoría de dichos vehículos son GNC, por lo que se ha reducido considerablemente el consumo energético y económico del servicio.

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Primeras medidas tomadas

Guadalajara aún tiene que definir todas las actuaciones y políticas que constituirán la Estrategia Local de Cambio Climático de la ciudad. Pero, hasta que ese momento llegue, ya se están realizando algunas acciones.

Así, por ejemplo, dentro del servicio de abastecimiento, saneamiento y depuración de agua, la principal medida que se está llevando a cabo para reducir las emisiones es la quema de metano (CH4) y su transformación en energía eléctrica mediante un proceso de cogeneración que es fuente del 30% del total de la energía consumida en la EDAR (Estación Depuradora de Agua Residuales) de Guadalajara. Además, se están realizando importantes actividades para fomentar el consumo responsable de agua y se tiene en mente la utilización de aguas procedentes de manantiales y la generación de energías renovables a partir de la operación de este servicio.

Las principales medidas de mitigación de las emisiones de CO2 asociadas al servicio de alumbrado público han sido la incorporación de tecnología LED en prácticamente todas las luminarias y el telecontrol de la luminosidad de las mismas. De esta forma, las previsiones de ahorro energético al final de la vigencia del contrato adjudicado a Ferrovial Servicios se estima que sean de un 68,78%  y tendrán un impacto medioambiental realmente abrumador con una equivalencia superior al millón de árboles. El Ayuntamiento tiene previsto implantar las medidas incorporadas al servicio de alumbrado público en otras infraestructuras urbanas con el fin de reducir el consumo energético de las mismas.

El largo camino a recorrer con las renovables

En lo que respecta a la edificación municipal, el uso de energías renovables es reducido y el seguimiento de los consumos energéticos tiene un importante horizonte de mejora y por ello se le prestará especial atención durante el desarrollo de la estrategia local. Por otro lado, las instalaciones deportivas, ornamentales y monumentales serán objeto de futuros proyectos piloto para reducir el consumo energético.

Dentro de las medidas mitigadoras que mejor pueden contribuir a lograr el cumplimiento de los objetivos en el sector de edificación residencial está la creación de un district heating con biomasa. También hay que tener en cuenta que tanto en las viviendas unifamiliares como plurifamiliares el consumo de combustibles fósiles es elevado y varias de las actuaciones de la estrategia irán enfocadas a reducir el efecto del cambio climático con el uso de energías alternativas.

Como medidas implantadas en el servicio de recogida de residuos y limpieza viaria cabe destacar que el 74% de los vehículos utilizan energías alternativas y que la maquinaria empleada permite las reducciones de combustible (3-15%), CO2 (5-15%), gases contaminantes del aire (NOx), agua y ruido. Es importante mencionar también la labor de Guadalajara para el fomento del reciclado de residuos y la eficiente tarea de sellado que se ha llevado a cabo en el antiguo vertedero.

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En lo que al sector de la movilidad se refiere, se estima una reducción del 10,23% en las emisiones de CO2 para 2021 y ya se han llevado a cabo numerosas acciones mitigadoras como la creación de nuevas plazas de aparcamiento, la conservación y mantenimiento del asfalto de numerosas calles para disminuir el ruido y absorber la contaminación —mediante baldosas foto-catalíticas—, y la mejora tanto de la iluminación como de la accesibilidad.

Por último, el impacto del cambio de los vehículos de transporte urbano de diésel a GNC provocó durante el año 2016 una reducción de la contaminación muy cercana al 21%.

Cuidar el medio ambiente mejora de la calidad de vida

La Estrategia Local de Cambio Climático con la que Guadalajara contará en un futuro cercano no solo ayudará a reducir el efecto del cambio climático, sino que tendrá importantes beneficios para el conjunto del medio ambiente de la ciudad y mejorará considerablemente la calidad de vida de sus habitantes.

El principal objetivo de las medidas integradas en dicha estrategia será la consecución de un consumo energético sostenible, reduciendo al mínimo el uso de los recursos naturales, los materiales tóxicos y las emisiones de desechos, contaminantes y gases de efecto invernadero, sin poner en peligro las necesidades de las generaciones venideras.

Aunque desde el Consistorio reconocen que a veces cuesta dar este primer paso desde los ayuntamientos, entienden que una vez que se da, se abren infinidad de caminos que conllevan a un único destino como es la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos. Para ello, los habitantes de las ciudades juegan un papel fundamental en este proceso ya que sin la sensibilización e implicación ciudadana nada sería posible.

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